为切实加强后勤处安全工作， 保证后勤服务保障工作的有序运行，维护校园安定和谐，建立后勤处安全工作长效机制，特作如下决定。

一、提高认识，切实把安全工作摆在后勤各项工作的第一位

1.充分认识后勤安全工作的极端重要性和紧迫性。安全是生存之本。搞好后勤安全工作是推进后勤工作科学发展、维护师生员工切身利益的基本要求。后勤工作涉及面广，安全重点部位多， 这决定了后勤安全工作的艰巨性、 复杂性和长期性。全体员工要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观的高度，从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，把安全工作作为头等大事和一项长期任务， 摆在后勤服务保障各项工作的第一位，警钟长鸣，常抓不懈，齐抓共管，全力推进。

2.指导思想和奋斗目标。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，认真执行国家安全生产法律法规，全面落实安全工作责任制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，大力加强安全工作基础建设，建立健全安全工作长效机制，保障后勤工作的安全稳定有序运行，创建“平安后勤” 。

3.落实安全工作责任制。安全责任重于泰山。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对安全工作的领导，切实履行安全工作责任。实行安全工作“一岗双责”工作制度，后勤处各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人， 副职对分管领域安全工作负具体责任，确保“一岗双责”主体责任落实到实际工作中。实行安全工作述职报告制度，将履行安全工作责任制情况作为干部职工年度考核重要内容之一。 实行安全责任事故“一票否决制” 。把安全工作列入重要议程，每年召开专题会议，分析、部署安全工作，研究解决安全问题，总结经验，表彰先进。

4.强化全员安全意识。各中心（医院）要保障员工安全生产权利，教育员工树立法制观念，增强安全意识，履行安全义务，落实安全责任。每位员工都必须了解、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，正确佩戴和规范使用劳动防护用品， 严格执行安全规章制度和岗位操作规程，努力实现从“要我安全”到“我要安全” 、 “我会安全”的转变。

二、夯实基础，全面规范和加强安全管理

5.修订完善安全规章制度。各中心（医院）要依据国家法律法规和学校相关规章制度，结合工作实际，全面建立健全、及时修订完善各项安全规章制度，形成包括入职审查、教育培训、劳动保护、重大危险源监控、事故应急预案、设备安全、消防安全、交通安全、安全检查、隐患整改、事故管理、违章处罚等内容的安全规章制度体系。 强化应急预案和重大突发事件应急救援体系建设，制定、完善各中心（医院）处置各类突

发事件应急预案，并每年根据工作实际、人员变动等情况修订一次，提高预案的实效性、针对性、可操作性，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。 扎实做好应急预案的培训和演练，一旦发生事故或者险情，确保能够及时科学应对，迅速妥善处置。

6.保证安全资金的必要投入。后勤处各中心（医院）在编制年度预算时，要积极申请安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施经费；开展后勤服务保障工作、组织零建维修工程施工中，要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全基础条件；要优先保证影响安全运行的隐患整改经费支出。

7.强化全员安全技能培训。 对所有从业人员进行岗位安全知识和技能培训，分处机关和中心两个层面建立培训档案；加强管理人员、技术人员的安全培训，提高安全管理水平；强化操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训，确保从业人员具备相关的安全生产知识、 技能以及事故预防和应急处理的能力；加强员工遵守劳动纪律的教育。特种作业人员必须持证上岗。

三、突出重点，坚决遏制各类安全事故发生

8.加强消防安全管理。认真贯彻执行《鲁东大学消防安全管理办法》。全力推进后勤处消防安全“四个能力”建设，筑牢消防安全“防火墙” 。各中心要落实防火安全责任制，按学校规定配置消防设施和器材；加强消防宣传教育，定期组织消防安全检查，做好火灾预防；建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材扑救、会使用防护器具和会自救互救。认真贯彻执行《鲁东大学消防通道、门窗钥

匙管理办法》，保证消防通道安全、畅通。下列部位为后勤处消防安全重点部位：学生食堂、接待餐厅、接待客房、幼儿园教室及餐厅、医院药房及病房、木工房、锅炉房、商业网点房、配电室、职工宿舍、楼宇值班室、仓库、地下车库。消防安全重点部位要按照学校规定实行严格的消防安全管理。

9.加强食品安全管理。严格按照国家法律法规要求，加强

对学生食堂、接待餐厅的卫生管理；严格执行从业人员健康管理制度，定期体检，保持个人卫生，严防传染病的发生；严格执行原料采购索证制度和验收登记制度，严把原料采购关，杜绝不合格面粉、毒大米、地沟油、污染肉进入餐厅食堂；切实加强食堂调味品和食品添加剂管理， 做到专项登记、 专人保管、专柜存放、 严格领用制度。 严禁销售腐烂变质食品、 假冒伪劣、“三无食品”和无质量安全认证标识（QS）的劣质食品。加强二次供水和教学楼等饮用水卫生管理，保证饮水安全。

10.加强施工现场安全管理。坚持现场安全检查、教育培训制度，预知危险，识别和防范事故发生；坚持现场安全警示制度， 严格施工现场出入管理， 配备齐全完好的安全防护设施，设置明显的安全警示标志；加强生产作业场所设备、设施及机具的维护保养，确保可靠运行；加强施工现场降温、用电、防火、防风等安全管理，防止构筑物倾倒、坠落和物料飞溅、地面塌陷等伤人事故。严格劳务用工管理制度，明确作业中因工致伤、致使第三人损伤责任。坚决纠正“三违”行为，杜绝发生违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象，对严重违章行为从严惩处， 对干部违章从严处理。 施工现场满足应急疏散要求。

11.加强交通安全管理。加强对全体员工交通安全教育，提高全员交通安全意识；加强公务车辆驾驶人安全教育，制止超速等违规违章行为，杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶，严格遵守交通法律法规，确保行车安全；加强公有车辆的维护保养，定期检查车辆，保持车况良好，杜绝使用故障车辆；后勤处所属公有车辆和员工私家车辆在校园内须慢速行驶，有序停放，严禁乱停乱放。

12.加强特种设备安全管理。认真贯彻实施《特种设备安全监察条例》。明确锅炉、电梯、压力容器（含气瓶）等特种设备安全管理具体人员，落实责任；建立健全锅炉安全技术档案，按规定进行检验检测，严格执行值班、交接班制度，做好锅炉使用的维护、保养、检查和监控；经常性检查电梯使用状况，发现问题及时报告并立即采取处理措施。

13.加强危险物品安全管理。硫酸、鼠药、农药等危险物品的采购，应根据后勤工作实际需要，确定负责人、保管人、储存方式、储存位置、安全使用管理规定后方可进行；建立危险物品入库验收、出库领用登记制度，根据物品的特性分类存放，经常检查；剧毒物品的保管、使用严格遵守“五双”制度，即双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双账本。危险物品不得外借。

14.加强编外用工人员安全管理。认真贯彻执行《鲁东大学外来务工人员安全管理规定》。后勤处办公室牵头做好编外用工人员的入职资格审查、基本信息登记等，规范办理用工手续，确保每个编外用工人员“来历明，身份清” 。各中心（医院）在接受编外用工人员时，应结合单位特点进行安全技术规程教育，进行遵纪守法和防火、防盗、防意外伤害、防灾害事故等培训，做好教育培训记录，留存参加培训人员签字，并组织签订编外用工人员安全管理责任书。各中心（医院）要加强对编外用工人员所持鲁东大学校园卡（临时卡）的使用管理，建立领用登记制度，编外用工人员退职时负责收回校园卡。各中心要加强编外用工人员宿舍管理，加强宿舍用电管理，保持宿舍卫生，严禁赌博、酗酒、打架斗殴等扰乱校园公共秩序行为发生。

15.加强对自然灾害的预防应对。重视对地震、地质、台风、雷电、暴雨、暴雪、寒潮、干旱等自然灾害的预防应对工作，坚持预防为主、避让与治理相结合、防御与救助相结合的原则，制定防灾减灾对策，提高防御能力，避免和减轻自然灾害造成的损失，减少对后勤服务保障工作有序运行的影响。关注自然灾害预警预报， 根据预警预报分析查找薄弱环节和工作漏洞，周密排查存在的隐患，及时采取果断措施，储备生活物

资、抢险物资等，认真做好各项防范工作；自然灾害事件发生后， 后勤处领导和各中心 （医院） 负责人要第一时间赶赴现场，排查校舍、场地、围墙、围栏、道路、水沟、烟囱、电线、树木等，查实、查细、查全，尽早发现问题，及时消除安全隐患或者报告学校相关部门。

16.加强对各类传染病的预防控制。学校和托幼机构人群集中，学生和幼儿是传染病易感人群，必须加大对各类传染的防控力度， 后勤处领导和各中心(医院)负责人要切实提高认识，全面落实传染病预防控制措施：一是疫情监测。幼儿园要坚持开展全员晨检，提前发现和隔离传染源。二是消毒通风。要定期对教室、宿舍进行物表和空气消毒，对玩教具进行浸泡消毒， 适当配置多功能的消毒设施， 规范、 安全实施消毒作业。要保持教室、宿舍经常性通风，指定学生干部、值日生、寝室长负责把窗户打开进行有效通风。三是强化隔离制度落实。为防止重复感染，不鼓励学生和幼儿带病入学上课，要按照各类传染病隔离标准要求， 对各类传染病发病学生进行严格的隔离管理。

四、强化措施，狠抓安全管理制度措施落实

17.强化安全检查工作制度。认真贯彻执行《鲁东大学安全检查制度》。坚持日常检查和定期检查相结合。各中心每月安全检查不少于 2次，中心负责人带头参加，检查记录和检查照片存入中心安全管理档案；结合节假日、季节性变化、恶劣天气、生产需要适时开展各类安全专项检查，增强检查的针性、时效性，提高检查质量。做好检查中发现问题的整改，跟踪督促落实整改工作， 切实把安全工作重点放在平时的预防和落实预防措施上。

18.强化事故隐患整改与监控力度。整改事故隐患是确保企业安全生产的关键，对各类事故隐患，都必须进行整改。凡后勤处能够独立完成的事故隐患整改项目，要制定整改方案，落实责任、人员、资金和时间，及时排除隐患；凡后勤处不能独立完成、需学校及其他部门决定或者共同完成的，要积极沟通、协调、督促，及时将书面意见报相关部门，并留存签收回执。建立事故隐患管理台帐、档案，隐患消项前必须制定并落

实有效的监控、应急措施。

19.强化事故处理制度。坚持事故处理“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过， 事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。查找分析事故原因时，在查找设备、设施等客观因素的同时，重点在规章制度缺陷、安全管理漏洞、制度不实等方面下工夫，准确查清事故原因，总结教训， 提出整改意见和防范措施， 坚决遏制同类事故的重复发生。严格实行事故处理责任追究制度。

20.强化安全信息报告制度。加强值班工作，保证信息渠道畅通，发生安全事故或者突发事件要在第一时间逐级上报；严肃事故报告纪律，任何部门、任何当事人不得以事故及安全信息情况不清、 原因不明等为由隐瞒不报、 谎报或者拖延不报。上报信息要完整，具备时间、地点、当事人、起因、处理结果等要素。

五、全员参与，构建全过程安全责任网络和工作格局

21.构建全员全过程的安全责任网络和工作格局。坚持把“以人为本”的理念和安全工作贯穿在工作部署、规划设计、劳动组织、教育培训、施工作业等各个环节和层面，会同保卫处切实加强对签约物业公司校园物业服务中安全工作的监管和考核，形成横向到边、纵向到底的安全责任网络，努力构建安全工作责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全工作格局。

鲁东大学后勤处

二〇一三年五月二十二日